从伦敦雾霾观察到本国雾霾治理借鉴　　　　

 　　近年频繁出现的雾霾让人们觉得环境“生了病”，大家都盼着这个病能早点好。不过，国外那些曾受雾霾困扰的城市都是经过了长期、系统性的治理后才见到成效，因此我们需要正视治理雾霾没有“速效药”的事实，才能科学地规划和决策。

　　“放眼望去，一座座高楼大厦被雾霾笼绕，看不到根基，只有顶部朦胧之间时隐时现;往日那条宽宽的江面已不见踪影，依稀可看到空中一条粗粗的黑带，仿佛是著名的布鲁克林大桥的身影。”——这是不时被纽约人重新翻出再看一眼的一张著名照片，显示的是1966年纽约曼哈顿岛发生严重雾霾时的景象。

　　作为美国最大的城市之一，纽约市也曾多次发生严重雾霾现象。特别是到了20世纪下半叶，数次严重的雾霾使纽约几乎赢得了同伦敦和洛杉矶一样的“雾都”之名。1953年11月，一场雾霾使纽约200人死亡。1963年，“伦敦杀人雾”来到纽约，400多人失去了生命，数千人患上严重的呼吸道疾病。 1966年，黑色的雾霾从11月24日感恩节开始，一直笼罩在纽约市上空，到11月底还不愿散去。170多人因雾霾而死亡。

　　治理雾霾为什么需要这么久？因为从调查、分析、决策，到实施各项措施，要想每一步走对而且让治理措施见效，都要花时间。

　　只有准确判断雾霾成因，才能作出科学的治理决策。比如，现在对北京雾霾的调查和分析中，就出现了研究方法的争论。最近热议的中科院大气物理所研究人员发表的论文中，关于北京“汽车尾气与垃圾焚烧”对PM2.5贡献份额的计算方式和结论，也引发其他研究人员的争议。

　　又比如，在汽车尾气这个问题上，先要确定尾气究竟有多大影响、通过什么途径产生影响，才能决定采取何种调控措施以及如何实施。其他一些被广泛怀疑的污染源头如工厂、工地、火电厂、垃圾焚烧厂等，也要经过调查分析才能确定其对空气污染的“贡献”。此外，难以预测的气象、气候变化会如何影响雾霾等，都需要时间去摸清。

　　在美国，节能减排与经济转型可以说相生相伴。从宏观背景上看，经济转型可以说是美国及纽约市雾霾得到治理的主要原因。《清洁空气法》设立的排放指标增大了企业的生产成本，加之许多其他因素，美国许多地区特别是大城市的经济从20世纪70年代开始快速转型。纽约市的昆士区、布鲁克林区原来是工厂林立，但都逐渐搬迁了。金融、媒体、服务业现在是纽约市的主要产业，这些产业基本上都不需要工厂。

　　没有工厂，排放就会减少，雾霾产生的条件就会减少。从依靠制造业转到很少制造业，雾霾在纽约市也随之渐藏踪迹。虽然发生机会已经大为减少，但雾霾在纽约并没有销声匿迹。就像顽皮的孩子，它时不时还会在纽约小露一面，把纽约客们吓一大跳。看来，无论在哪里，治霾都会是任重道远。

　　“病来如山倒，病去如抽丝”。雾霾大面积爆发很突然，但治理见效却没那么快。曾患过“雾霾症”的洛杉矶和伦敦是如此，中国的一些城市也要有“长期治疗”的耐心，持续重视，脚踏实地，才能最终走出“十面霾伏”。