能效“领跑者”制度有望年内实施

　　颇受市场关注的家电能效领跑制度终于将出台。据悉，领跑者制度实施细则目前正在政府相关部委审查确定，预计最快可能在8月份前后予以公布。中国标准化院资环分院副院长张新表示，目前政府有关部门正就该制度细则向社会、企业征求意见，完成后最终在年内可以落地实施。

　　今年初，为落实国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(国办发[2014]23号)、《关于加快发展节能环保产业的意见》(国发[2013]30号)和《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号)，国家发展改革委、财政部、国家标准委等七部委研究制定了《能效领跑者制度实施方案》,意图通过建立能效领跑者制度，通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。能效领跑者制度实施范围包括三类：终端用能产品、高耗能行业和公共机构。

　　而新制度将与此前公布的版本有所不同。据了解，在实施对象耗能产品这一块，与原先公布的方案有所改变。原方案包括平板电视、变频空调、电冰箱、洗衣机四大类，而目前则调整为平板电视、变频空调、电冰箱三大类，洗衣机暂不纳入实施对象范围。

　　张新表示，能效领跑者制度是借鉴全球发达国家的经验，特别是地缘相近的日本政府在1999年率先实施的Top Runner Program的经验，再结合我国具体情况进行创新，绝不是对国外经验的简单照抄、照搬。

　　对于业内普遍关注的能效领跑者制度参与应满足的要求，张新给出了三个方面的标准。首要的是在节能技术先进，意味着参与的产品在节能标识中至少不能低于一级能效标准社会节能贡献度高，也就是说，参与的产品不能仅仅是样品，必须达到市场上规定的销售量级质量等综合性能优异，参与领跑者制度的产品，不仅要考察能效优秀，还会把功能效果、外观、易于操作等综合性能作为考察评审条件。

　　据知情人士透露，领跑者的入围采用企业自愿申报、专家评审、社会公示等方式。能效领跑者目录每年发布两次。

　　海信相关人士表示，能效领跑者制度如若实施，将对公司产业结构有一定影响，但不会在短期内明显让业绩产生波动。

　　海尔方面也称，公司将择机调整自己的市场和产品策略。

　　能效领跑者制度将促使企业更新的节能技术，加快节能技术的研发，但企业不应把目光仅锁定在补贴上，而是要加快产业技术升级，仅仅做短期调整没有实质性意义。长虹内部人士认为。

    业内分析师表示，能效领跑者制度与以往的家电补贴扶持政策有很大区别。领跑者制度并非普惠制，只对节能效果最好的前几款产品型号进行公布、补贴。因此有一定规模的家电企业才有望将受益，小企业很难入围。这也给家电巨头提出更高要求，未来行业集中度仍将提升，警惕骗补行为发生，政策要达到预期目的，还需要相关配套政策细节尽快出台